[摘要] 值省委省政府《关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见》出台之际，《淮安市城市总体规划》（2009—2030）也获得了省政府的批准。这是一部指导淮安未来城乡建设和发展的纲领性文件，是一面引领淮安苏北重要中心城市建设的大旗，也是一幅受人尊敬、令人向往富庶美丽幸福新淮安的宏伟蓝图。
淮安新闻网10月18日讯（祁安海清）值省委省政府《关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见》出台之际，《淮安市城市总体规划》（2009—2030）也获得了省政府的批准。这是一部指导淮安未来城乡建设和发展的纲领性文件，是一面引领淮安苏北重要中心城市建设的大旗，也是一幅受人尊敬、令人向往富庶美丽幸福新淮安的宏伟蓝图。
引领一座城市发展的规划，其重要性不言而喻，和540万淮安人民的生产生活息息相关，关系着周恩来总理家乡的长远发展，将书写淮安这座历史文化名城新的历史。市委书记刘永忠明确提出，规划一定要做到经典规划。什么是经典规划？刘永忠指出，坚持经典规划是实现城市跨越发展的逻辑起点，淮安特色城市化的推进要靠经典规划来引领。具体而言，要做到“大家规划、名家设计、富家开发”。经典规划的生命力在于能够经得住岁月与时间的检验，经得住人民以及子孙后代的评说。
通过国际公开招标，市政府委托代表国内水平的中国城市规划设计研究院承担修编工作，国务院参事、著名城市规划专家王静霞教授和中国工程院院士邹德慈教授亲自担任淮安市城市总体规划修编工作总顾问，邀请了同济大学常务副校长、国内知名交通专家杨东援教授和建设部国家历史文化名城研究中心主任阮仪三教授分别对《淮安市城市综合交通规划》及《淮安市历史文化名城保护规划》两个专项规划进行深入研究。为了集思广益，聚集高端智慧参与决策，总规修编从调研、论证、纲要到成果，每个阶段都邀请国内知名专家点评，听取社会各界意见。
总规修编的核心任务是围绕省里给出“苏北重要中心城市”的定位，为淮安今后一段时间的发展目标作出具体定性。中规院专家组在对淮安开展长达近一年的考察后认为，从地理位置、交通优势、产业基础乃至文化积淀等方面看，淮安完全能够发展成为名副其实的苏北重要中心城市，但是从长达20年的未来看，淮安城市发展的眼光需要更加开放更加长远。2008年，《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》正式出台，长三角城市群扩容至“两省一市”，淮安正式成为长三角一员——这对总规修编产生了重要影响。
根据新一轮总规的第85条，淮安城市性质为“国家历史文化名城和生态旅游城市，长江三角洲北部地区重要的中心城市、交通枢纽和先进制造业基地”。不久前省委省政府出台的《关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见》中，提出要把伟人的故乡淮安建设成为新兴产业、台资企业和现代高效农业快速发展城市，商贸流通、现代物流繁荣兴旺城市，现代交通、水利工程重要枢纽城市，社会和谐、人民幸福宜业宜居城市。总规和《意见》对淮安的定性本质上是一致的。
有了定位和定性，总规的主要任务是解决“定量”的问题，即确立详细的分目标以及实现目标的路径。新一轮总规是我市城乡建设发展的战略、建设城乡的总纲和管理城乡的依据。在坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”原则的基础上，注重内容、方式、方法创新，注重规划的科学性、前瞻性和可实施性。总规从城市发展目标与战略、性质与规模、市域城镇体系规划与区域协调发展、历史文化名城保护、中心区总体空间结构以及综合交通规划等诸多方面作了翔实的说明。
总规的修编凝聚了广大人民群众的意愿和智慧，总规的实施需要全市人民的响应和支持。总规不是一部深奥难懂的天书，也不是一张只握在城市规划建设者手中的图纸。正如刘永忠书记所言，“再深奥的东西都可以深入浅出”，总规一样可以通俗易懂，家喻户晓。
即日起，淮安日报和市规划局联手，将从交通、产业、流通、文化、旅游等方面，图文并茂，条分缕析，努力以群众喜闻乐见、生动活泼的形式，以准确严谨、易读易懂的内容，将总规这面引领淮安科学跨越发展的大旗，呈现给全市人民。
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