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住建部调研地方房地产调控政策 变相放松者或被问责

房天下综合整理  2012-07-10 08:35

[摘要] 9日本报记者从接近住建部的知情人士处了解到,住建部下半年倾向于“强调既有政策”,当中对于核心政策限购的执行层面,正在收紧,地方一系列问责工作也在紧急跟进。

目前批超过40个城市和住建部的住房信息联网已完成,未来将扩大到500个城市。限购和房产税的执行,将因此有了数据基础。

7月7日,温家宝总理在常州“不让房价反弹”的讲话,给之前部分地区出现的“房地产回暖说“浇了一瓢冷水。

9日本报记者从接近住建部的知情人士处了解到,住建部下半年倾向于“强调既有政策”,当中对于核心政策限购的执行层面,正在收紧,地方一系列问责工作也在紧急跟进。

“部里也在收集和调研市场数据和反应,看看是否有很大的出台新政的预期,总体来说态度是谨慎的”,该人士称。

他同时透露,部里正调研地方微调行为,“对地方出台或变相放松房地产市场调控政策的,会予以纠正,加强地方问责”。

住建部政策研究中心副主任王珏林也对本报称,“去年的‘国八条’很有针对性,就是要缓解供需矛盾,现在看来仍然要坚持。未来是否需要出台新政,还要看市场状况”,王说。

住建部政策研究中心主任秦虹不久前公开强调,当前最重要的是稳定政策预期。尽管具体的调控政策可以优化,但在方向上,对住房市场抑制投机性需求的政策应长期坚持不变,并明确支持合理住房需求。进而打破某些地方、企业和居民赌政策方向改变的幻想。

倾向于“强调既有政策”

春节过后,一二线城市,尤其是东部城市,住宅成交量节节攀升,5月新建商品住宅成交量创近16个月新高,6月再创近17个月新高。

本报记者获得成交数据显示,7月周,作为风向标的北京市场,依然维持了6月份以来的高位,当周新房成交3100套,均价超过20000元/平方米;54个主要城市商品房成交55191套,已经连续9周突破5万套。

显然,市场行情仍在高涨。

“温总理‘断喝’,给市场降降温。”某业内人士认为,他预计,接下来不排除会以国务院办公厅或几大部委的名义,出台一个将调控措施进一步细化的文件,“否则,仅靠温总理的讲话,不足以形成可操作性的政策威力与效力”。

但另据接近住建部的人士对本报表示,目前住建部并没有动力去出台一个新的调控政策,一种普遍的观点是认为,基于当前实体经济低迷,仍需房地产去拉动,不适宜对房地产过分打压,出台更为严厉的政策。

该人士了解到的进展是,住建部下半年倾向于“强调既有政策”,近期住建部通过新华社等频繁向市场“喊话”即是如此;同时“部里也在收集和调研市场数据和反应”。

住建部政策研究中心副主任王珏林对本报称,总理此时讲话很及时,对于当前楼市中出现的恐慌性购房,将起到稳定消费预期的作用。

他同时指出,当前市场状况仍是以自住性需求为主,并未全面逆转,只是去年房市低迷的一二线城市开始复苏,而一些中西部地区成交依旧低迷,因此没有出台新政的必要。

“去年的‘国八条’很有针对性,就是要缓解供需矛盾,现在看来仍然要坚持。未来是否需要出台新政,还要看市场状况。”王说。

限购重新收紧

仔细分析温家宝总理此次讲话可见,“对涉及违规骗取购房资格的开发企业、中介机构和购房个人,要严肃查处”,是总理首次明确提及。

业内人士认为,这就意味着,要进一步收紧限购政策,尤其督促地方政府在具体操作中从严执行。

住建部政策研究中心主任秦虹不久前公开强调,当前最重要的是稳定政策预期。尽管具体的调控政策可以优化,但在方向上,对住房市场抑制投机性需求的政策应长期坚持不变,并明确支持合理住房需求。进而打破某些地方、企业和居民赌政策方向改变的幻想。

而限购的执行层面,确有收紧迹象。本报记者调查发现,今年二季度部分地方曾经放松的限购资格审核,目前已经重新收紧。

以北京为例,业内人士曾调查发现今年有数万个通过居住证造假获取购房资格的人进入购房市场。北京市建委旋即于5月份启动了针对“伪造居住证骗购”的核查,并披露自去年北京限购以来,1.4万户家庭未通过购房资格审核。但据接近北京市住建委的知情人士透露,该项核查行动还远未结束。但截至目前,该部门并没有发布更多核查结果。

本报记者咨询北京中介人士,其也明确表示目前不能代为办理居住证购房,“最近查得很严”。

但另一位不愿透露姓名的北京中介人士认为,在地方经济放缓、财政收入下滑的背景下,地方与中央的博弈始终存在。他担心这种严查只是走个过场,不久后仍会变相放松,则市场反弹压力仍不能消除。

对此,上述接近住建部的人士称,部里已经按照国务院要求,对地方微调行为进行调研,如果确有地方出台或变相放松房地产市场调控政策的,会予以纠正,加强地方问责。

房产税试点范围或扩大

前述接近住建部的人士认为,长期抑制投资投机,除了行政化的限购,接下来就是用房产税来逐渐取代限购。

本报记者了解到,住建部目前正在积极推进的一件事是,个人住房信息联网。前述知情人士透露,目前批超过40个城市和住建部的住房信息联网已经完成,住建部还打算将联网扩大到500个城市。

“扩大住房信息联网的城市覆盖面在技术上不存在障碍,主要是看地方政府是否配合,是否愿意将自身的数据库与住建部的个人住房信息系统联网。”上述人士说,住建部正在与各个地方一一沟通。

其中的关键是,个人住房信息系统完成联网后,地方政府在确认购房者是首套房还是多套房,要通过住建部这一系统。该人士分析,依托这一平台,住建部可以获得新的调控依据,比如对限购的执行权力将加大。而此前,这一权力完全在地方政府。

此外,对于房产税的执行也有了数据基础,联网可以显示一个人名下共有多少套房,房产税的税率应该如何来设定,都将有一个明确依据。

钟伟认为,未来5年房产税将是中国房地产业的风险。业内人士认为,今年下半年房产税试点范围扩大的可能性极大。

房产税如同悬在中国楼市上方的“达摩克利斯之剑”,随时会挥舞下来。

(来源:21世纪经济报道)

近期,楼市显现回暖迹象。最近连续两次的降息也引发各界对房地产调控政策的种种猜测。

那么,房价是否会出现新的较快增长?经济增速回落情况下,房地产调控政策还将持续多久?调控手段会不会有所变化?

房价要涨了?

楼市回暖,但短期内不会大幅上涨

“我看上一处二手房,半年来价格几乎没变化,大家都说房价要到底了。”在杭州工作的吴敬群两年来一直租房住,最近决定出手。然而,出人意料的是,房主突然将谈好的50万元首付提高到100万元,原因是“最近看房的人多了”。

不只是杭州,近期,我国楼市普遍呈回暖迹象,一二线城市尤为明显。深圳出现了久违的千人排队购房场面,北京6月二手房成交创限购以来新高,武汉6月商品房销量创20个月以来……

我爱我家房地产经济公司市场研究部经理李琛认为,受央行降息等货币政策刺激,以及开发商“以价换量”策略吸引,购房者心态发生微妙变化,自住购房需求正在释放,支撑了本轮成交放量。

楼市回暖后,“价随量涨”成为人们普遍担心的问题。

中国房地产指数研究院调查数据显示,今年6月100个城市新建住宅均价比5月上涨0.05%,结束了连续9个月的环比下跌态势。

那么未来房价会明显上涨吗?专家普遍认为,尽管近期房价发生波动,但短期内不会大幅上涨。

住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹否定了“房价已经出现较快增长”的说法,并指出,当前政策条件下,为卖而买的投机性需求进入市场的动力不大,只要坚持对第三套住房不贷款,坚持把投机买房的杠杆去掉,剩下的就是合理住房需求了。

“房地产在建规模较大,再加上房地产调控对投资性需求的抑制,客观上会在短期内形成供大于求的格局。”国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松认为。

由于自住需求对房价的承受能力有限,开发商也对涨价持审慎态度。华润置地负责人表示,不会趁机涨价。

调控要变了?

不会动摇,但要注意满足自住型需求

我国经济增速从去年一季度的9.7%回落到今年一季度的8.1%。

“拉动中国经济增长的"三驾马车"中,投资是最主要的,而在固定资产投资中房地产投资占20%多。调控政策实施以来,房地产开发增速由2010年5月的38.2%一路下降到今年5月的18.5%,对总投资增速下滑产生了较大影响。如果再加上房地产上下游投资,影响确实不小。”秦虹说。

经济下行压力之下,调控政策会不会松动?秦虹认为,房地产在调控中出现投资增速下降,是市场的必然反应。以前过多强调房地产业的经济职能,这一轮调控的目的就是要让房地产业回归其社会功能。当前,正处于房地产调控的关键时期,由于房地产具有金融资产属性,因此对货币政策放松有可能影响房地产需求和价格的回升要有足够的预见性,应坚持对投机炒房者不提供贷款支持,防止为保投资增长而损害控投机、稳房价的调控效果。

记者日前从住房城乡建设部了解到,下半年,房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责。

那么,在“稳增长”的同时,如何兼顾房地产调控呢?

巴曙松认为,在房地产调控政策基调作大的调整的基础上,为避免房地产市场“硬着陆”而对整个经济形成显著冲击,同时满足部分自住型中小户型购买者、首套住房购买者的住房需求,可以对这一部分自住型需求进行适当的政策鼓励。

未来怎么办?

发挥税收杠杆作用,建立长效调控机制

本轮房地产调控政策实施两年来,约50个城市采取了住房限购措施,时间之长、力度之大,前所未有。专家普遍认为,这一轮调控是有效的,但须尽早考虑长久之计。

近一时期,随着楼市重新回暖,开发商借机造势,投资性、投机性需求蠢蠢欲动,一些地方政府出现了放松调控的倾向……很多人担心,本轮房地产调控政策告一段落后,很可能出现新一轮“炒房热”,房价也会随之出现较快增长。

“短期内采取行政干预措施是不得已而为之,长期来看,不能靠限购来压抑需求、控制房价。否则,行政干预一取消,房地产业又会出现泡沫化。”财政部财政科学研究所所长贾康指出,应抓紧着手建立针对房地产市场的长效调控机制,以接续当前以行政干预为主的短期调控措施。

贾康认为,长效调控机制的核心是“双轨统筹”在“保障轨”上,政府牵头加大保障房供给,托起底端需求;在“市场轨”上,由开发商提供商品房,满足更高层次需求,政府主要管规划和税收等。

对于如何有效控制投机性、投资性需求,贾康建议,要充分发挥税收杠杆作用,除了在交易环节严格依法征税之外,还要在保有环节征收房地产税,而这恰恰是我国现有制度的一项缺失。目前,正在上海和重庆试点的房产税改革具有开创意义。

(来源:现代快报)

近期,楼市显现回暖迹象。最近连续两次的降息也引发各界对房地产调控政策的种种猜测。

那么,房价是否会出现新的较快增长?经济增速回落情况下,房地产调控政策还将持续多久?调控手段会不会有所变化?记者日前从住房城乡建设部了解到,下半年,房地产调控决心不动摇、方向不改变、力度不放松。那些调控政策松动、房价大幅反弹、保障房建设迟缓的地方将被问责。

需坚持三套房不放贷

“我看上一处二手房,半年来价格几乎没变化,大家都说房价要到底了。”两年前,到杭州工作的吴敬群一直租房住,最近决定出手。

然而,出人意料的是,房主突然将谈好的50万元首付提高到了100万元,原因是“最近来看房的人多了”。

不只是杭州,近期,我国楼市普遍呈回暖迹象,一二线城市尤为明显。深圳出现久违的千人排队购房场面,北京6月二手房成交创限购以来新高……

中国房地产指数研究院调查数据显示,今年6月100个城市新建住宅均价比5月上涨0.05%,结束了连续9个月的环比下跌态势。

住房城乡建设部政策研究中心主任秦虹否定了“房价已经出现较快增长”的说法,并指出,当前政策条件下,为卖而买的投机性需求进入市场的动力不大,只要坚持对第三套住房不贷款,坚持把投机买房的杠杆去掉,剩下的就是合理住房需求了。

自住需求应该鼓励

我国经济增速从去年一季度的9.7%回落到今年一季度的8.1%。经济下行压力之下,调控政策会不会松动?

秦虹认为,房地产在调控中出现投资增速下降,是市场的必然反应。以前过多强调房地产业的经济职能,这一轮调控的目的就是要让房地产业回归其社会功能。当前,正处于房地产调控的关键时期,由于房地产具有金融资产属性,因此对货币政策放松有可能影响房地产需求和价格的回升要有足够的预见性,应坚持对投机炒房者不提供贷款支持,防止为保投资增长而损害控投机、稳房价的调控效果。

国务院发展研究中心金融研究所研究员巴曙松认为,为避免房地产市场“硬着陆”而对整个经济形成显著冲击,同时满足部分自住型中小户型购买者、首套住房购买者的住房需求,可以对这一部分自住型需求进行适当的政策鼓励。

新华社三论楼市调控

7月3日:房地产调控决心未改方向不变

在宏观调控的大背景下,房地产调控短时间内也许不会出台更严厉的措施,但这并不意味着房地产调控进入了尾声,房价离“回归合理水平”仍有距离,房地产市场也尚未真正达到健康、稳定的发展目标

7月4日:对房价变化不可掉以轻心

楼市确实进入了由清淡到回暖的周期。但回暖中的楼市并不具备在短期内再次掀起价格高潮的条件

7月5日:巩固房地产调控成果要强化问责机制

不可否认,在去年的调控过程中,很多地方在执行调控措施时出现了用力过猛、矫枉过正的情况,误伤了一部分自住型合理购房需求。但“微调”措施可以,“微调”目标不行。任何对房地产调控政策的调整,都不能动摇稳定房价、稳定市场的大方向。

(来源:解放网-新闻晨报)

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