[摘要] 2013年5月，淮安市启动了现代有轨电车调研工作。站在新的起点，淮安迎来了有轨电车时代，翻开了公共交通事业的新篇章。时隔一年，在交通路、和平路、翔宇大道、楚州大道，有轨电车建设的号角铮铮，“有轨电车梦”一步步走进现实。
2013年5月，淮安市启动了现代有轨电车调研工作。站在新的起点，淮安迎来了有轨电车时代，翻开了公共交通事业的新篇章。
时隔一年，在交通路、和平路、翔宇大道、楚州大道，有轨电车建设的号角铮铮，满载着“满足市民出行需求、加快三城融合、提升中心城市功能品位”希望的现代有轨电车加速驶来，“有轨电车梦”一步步走进现实。
与时间赛跑，上演项目建设“淮安速度”
当前，有轨电车线路体育馆至淮海东路路段已进入围挡施工阶段；水渡口以南路段全面施工，正在进行土方开挖、A、B料填筑和水稳摊铺等路基建设，月底有望开始铺轨；水渡口、深圳路、枚皋路、森林公园、楚州大道等5个站的地下通道正在加快建设……在淮安有轨电车的征程中，与时间赛跑的工程建设“淮安速度”正在上演。
项目建设“快马加鞭”，首先得益于淮安在项目建设前期打下的牢固基础。在确定建设有轨电车项目之前，我市先后组织人员赴法国波尔多、斯特拉斯堡等国外城市和上海、苏州、南京、大连、沈阳等国内城市考察调研，全面了解有轨电车应用情况。市委、市政府先后多次召开会议专题研究现代有轨电车建设等工作，2013年11月20日，市政府召开专题会议讨论研究现代有轨电车建设有关问题，对规划建设初步方案进行讨论，对线网规划、车辆选型、投资建设等关键问题进一步深化研究，并多方征求意见，不断完善规划建设方案；29日，在市委常委扩大会上，市“四套班子”集体研究决定实施现代有轨电车项目。
本固枝荣，充足的前期准备工作让有轨电车快速启动顺理成章。2013年12月4日，市政府召开现代有轨电车一期工程建设动员会，27家相关单位向市政府递交了责任状，市长曲福田要求以时不我待的精神全面打响现代有轨电车建设攻坚战。此后，有轨电车项目建设进入全面加速实施阶段，绿化移植、管线迁移、征地拆迁等准备工作迅速开展，目前，这三项准备工作已基本完成。
项目加速建设同样离不开全市上下的同心协力。为加快推进项目建设，我市成立了由分管市长为组长，市政府秘书长为副组长，市委宣传部、市纪委、市发改委、项目沿线各区政府（管委会）以及自来水、燃气等36个部门和单位负责人为成员的淮安市现代有轨电车建设工作领导小组，抽调市交通运输局、住建局、公安局、审计局等相关单位人员集中办公，建立周例会、周评会、月评会等制度，全面协调建设工作，形成有轨电车建设的强大合力。同时，项目沿线各区政府（管委会）同步成立建设指挥部，明确任务，强化落实，为保证高标准、高质量地按时完成建设任务提供强有力的保障。
今年3月24日，淮安市现代有轨电车一期工程初步设计审查会在淮举行，来自北京、南京、上海、天津、淮安等地的18名专家对淮安市现代有轨电车一期工程初步设计进行了审查，初步设计获得专家一致通过。至此，我市现代有轨电车建设项目全面启动。
与精品比肩，打造有轨电车“淮安样板”
据届城市现代有轨电车技术研讨会统计，目前，我国已经在建或规划的现代有轨电车线路达50多条，涉及近20个城市。与南京、沈阳等一线城市相比，作为三线城市的淮安，打造精品将成为塑造现代有轨电车“淮安样板”的关键因素。
精品规划、大家设计是淮安有轨电车打造精品的步。1月3日，淮安市政府与上海城建集团正式签订《淮安市现代有轨电车一期工程投资、设计、施工一体化框架协议》，上海城建担负起淮安有轨电车的设计和施工重任。该公司作为国内进入基础设施投资建设领域的企业之一，具有丰富的基础设施投资建设经验，实施的基础设施投资项目有20多项，项目涵盖城市道路、高架、隧道、机场、大桥、新城区、污水处理、地铁与轨道交通、高速公路等，投资总额逾300亿元。无论是设计还是施工，大企业的加盟为淮安有轨电车建设打造精品奠定了雄厚基础。
为确保设计合理，符合淮安实际情况，我市专题召开淮安市现代有轨电车一期工程初步设计审查会，来自北京、南京、上海、天津、淮安等地的18名专家为淮安有轨电车把脉。“淮安建设的这条有轨电车线路规划合理，加强了淮安区与主城区之间的联系、交流，符合国家关于加强城市化建设的指导意见。此外，整个项目的论证和方案选择也对未来淮安市乃至的有轨电车建设起到了典型和示范作用。”审查会专家组组长张海军给出了这样的评价。
一流的设计离不开高标准的施工，在施工建设中，质量成为项目建设的标准。为确保工程质量，我市明确了工程质监站、项目公司、施工、设计、监理、第三方检测、中心试验室等单位责任，建立了全方位立体质量管理保证体系。同时，有轨电车建设工作领导小组办公室工作人员通过开展对施工现场的日间、夜间常态化巡查以及重点监督，为确保工程质量筑起又一道“防火墙”。
从施工单位看，上海城建市政工程（集团）有限公司作为有轨电车施工单位，在施工准备阶段，其项目部就成立了工程质量管理领导小组，负责制定工程项目质量计划；制订了《上海城建市政工程（集团）有限公司淮安有轨电车项目部质量管理细则》，明确质量目标、指标，完善各种质量控制规章制度，制定保证措施。在施工阶段，其项目部通过每周定期召开质量管理工作会议，分析、研究、制定改进措施，严把建设质量关。为充分发挥青年在项目建设中的作用，上海城建集团还成立了江鸿青年突击队、绿色之路淮安现代有轨电车设计青年突击队和拓路先锋青年突击队。
“高起点、高标准、高质量完成中心城市建设史上的亮点和精品工程。”按照淮安有轨电车建设的总体目标，现代有轨电车的“淮安样板”粗具模样。
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与期望同步，成就百姓期待“淮安轨道”
在淮安，现代有轨电车串联了清河区、开发区、生态新城和淮安区，连接多处商业中心、商务中心、行政中心、文化旅游中心，无论是战略意义还是现实意义，有轨电车都将为淮安公共交通带来巨大变化，其中，淮安百姓将成为有轨电车的受益者。
在有轨电车的建设中，以群众需求为中心，广泛吸纳群众意见成为这项民生工程的又一民本特质。为进一步畅通全市人民了解掌握现代有轨电车工程建设情况的信息渠道，及时有效地回应、吸纳市民们的意见和建议，推动建设中的多项方案征集工作，市现代有轨电车建设办公室在“淮水安澜论坛”专门开设《有轨电车》专栏，下设“知识窗”、“发布厅”、“媒体眼”、“大家谈”等版块，及时发布现代有轨电车的基本知识、工程进展、专家评论、媒体报道以及网络方案征集等内容。同时，广泛邀请市民参与有轨电车项目建设，有轨电车一期工程站名论证会，有轨电车一期工程售检票方式网友座谈会等，成为市民为有轨电车建设贡献智慧、建言献策的平台。
根据规划设计，淮安有轨电车一期工程线路西起市体育馆，沿交通路至大运河广场北侧，经和平路至水渡口广场，向南沿翔宇大道、楚州大道至马甸连接线，全长20.07公里。在全民热情的参与下，淮安现代有轨电车融入了更多的淮安元素，有了更浓的淮安味道。
在车辆选择上，通过车辆招标，南车株洲电力机车有限公司成为我市现代有轨电车一期工程的车辆生产厂家，车辆为100%低地板钢轮钢轨现代有轨电车，采用西门子的车辆技术平台和超级电容供电技术，每列车由4节车厢编组而成，约36米长，可载客300-400人。目前，在广大市民的积极参与下，我市有轨电车车型最终选择市民普遍看好的“现代派”车型，配色确定为淡蓝紫色。
在站点布局上，根据初步方案，有轨电车线路将设置23个站点，均为地面站，平均间距为913米。站台分为四种形式，其中，标准岛式车站13个、分离岛式车站6个、标准侧式车站3个、分离侧式车站1个。今年6月13日，现代有轨电车建设办公室及市地名办专门邀请淮安市资深学者、专家及市民对沿线站名进行论证，站名将更加符合淮安特色，贴近百姓生活。
在有轨电车运营方面，我市组建了专门的现代有轨电车运营公司，将设立运营中心、维保中心、调度中心等机构，负责日常运营工作。有轨电车运营初步设想包括：运营时间为6：00至22：30；高峰时段发车间隔为5左右，其他时段发车间隔不超过20；经过多次专家论证会和市政府专题研究决定，初期拟采用车上售检票方式，设置投币区和刷卡区，以满足现有公交卡和市民卡均能刷卡的需求；票价将体现公交公益性质，票价与常规公交大体相当。今年4月30日，“有轨电车一期工程售检票方式网友座谈会”召开，未来，有轨电车的运营将吸纳更多市民意见。
“有轨电车、里运河文化长廊，一条风景线，一条文化长廊，相得益彰，期待体验！”正如网友“淮上晓岸”所言，全市人民正翘首盼望着，那满载希望的有轨电车快速驶来。
延伸阅读：
■2013年5月，市政府部署启动现代有轨电车调研工作，先后与东南大学、中铁五院、江苏交通科研院、上海城建院等省内外专业机构的专家探讨、咨询在淮安建设现代有轨电车的可行性。
■2013年7月起，我市先后组织人员赴法国波尔多、斯特拉斯堡等欧洲城市以及上海、沈阳、大连、苏州、南京等国内城市开展现代有轨电车的考察调研活动。
■2013年7月31日，市政府专题听取了有关部门关于现代有轨电车调研考察情况的汇报，决定深入开展城市快速公交线网规划和有轨电车线路选择的研究工作。
■2013年8月20日，市政府召开会议，听取快速公共交通系统规划方案情况汇报，重点听取有轨电车建设初步方案。
■2013年10月10日，市长曲福田召集会议，专题研究现代有轨电车建设等工作，会议讨论了线路走向、车道布置等问题。
■2013年10月16日至18日，分别与法国阿尔斯通公司以及南京浦镇车辆公司、株洲电力机车公司、青岛四方机车公司、大连机车车辆公司、唐山轨道客车公司等国内外主要车辆生产厂家交流讨论现代有轨电车车辆技术及供电方式等问题。
■2013年11月20日，市政府召开常务会专题讨论研究现代有轨电车建设有关问题。会议对规划建设初步方案进行充分的讨论，并对线网规划、车辆选型等关键问题进行了深入讨论，原则通过初步规划方案。
■2013年11月29日，市委书记姚晓东主持召开市委常委（扩大）会，听取现代有轨电车项目方案汇报，讨论决定我市实施有轨电车项目，并确定有轨电车项目全线采用无接触网供电方式。
■2013年12月4日，市政府召开现代有轨电车一期工程建设动员会，对项目建设进行了全面部署。
■2013年12月5日至7日，淮安市现代有轨电车一期工程可行性研究报告通过专家评审。
■2013年12月29日至30日，邀请国内车辆专家对我市有轨电车车辆招标技术文件进行咨询，提出指导意见。
■2013年12月31日，市政府召开专题会议研究有轨电车投资和车辆选型等问题，确定了投资模式和车辆供电方式。
■2014年1月3日，与上海城建集团签订淮安市现代有轨电车一期工程项目投资、设计、施工一体化框架协议。
■2014年1月15日，淮安市第七届人民代表大会第三次会议召开，市政府在政府工作报告中报告了现代有轨电车项目情况，广泛征求人大代表和政协委员的意见，报告获一致通过。
■2014年3月25日至26日，淮安市现代有轨电车一期工程初步设计通过专家评审。
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