[摘要] 从淮海广场到万达广场，是淮安城市最繁华的地段。这一块是淮安的“脸面”。只可惜，由于噪音的存在，让我们城市的脸面有些挂不住。
高楼掩映绿树，长路点缀繁花，人们说：淮安真是越来越美。
只是当你惬意地行走于如许美丽的城市，忽然路边店铺爆出“大甩卖，快来买啊！”的叫声时，你难道不会觉得大煞风景？噪音，使我们美丽的城市蒙尘。
中心商业圈，噪音重灾区
8月15日中午12点，记者从市长途汽车总站出发，对市区街道的噪音来源进行调查，发现噪音的来源、分贝值和城市区域的繁荣程度成正比，总体是淮海路呈十字交叉形。
12点05分，长途汽车站门南，有数个两元店在不间断的播放自制广告，噪音指数：★★★。
蓝色快车快捷酒店旁的帝达鞋店，正在卖力的打折促销。噪音指数：★★★
12点10分，星光大道楼下的天视眼镜，正在播放流行歌曲。噪音指数：★★★。
清江中学大门南侧，波司登正在进行夏装冬卖。噪音指数：★★★。
12点15分，沃尔玛楼下上海老凤祥银楼，噪音指数：★★★。
新华书店楼下意尔康鞋业，正在用流行歌曲激发人们购买鞋子的欲望，噪音指数：★★★★。
12点20，地点转到淮海西路，同信手机卖场，在小号的伴奏下，两个男女唱起了双簧广告，噪音指数：★★★★★。
马路对面，中国电信营业厅旁边的诺基亚专卖店，同样是音乐，噪音指数：★★★★★。
12点25分，东土大酒店楼下的贵人鸟，播放音乐，噪音指数：★★★★。
马路对面，上海路与淮海路交叉路口，英国保罗专卖，噪音指数：★★★
12点30分，地点转到淮海东路，乐天马特，噪音指数：★★。
五星电器，正在播放流行歌曲黄小琥的《没那么简单》，噪音指数：★★★★★。
和他的一家移动手机卖场，流行歌曲《你是我的眼》，噪音指数：★★★★。
12点35分，乐天马特北侧，姬美箱包处理，噪音指数：★★★。
马路对面，天视眼镜新店，噪音指数：★★★。
中国移动淮海东路手机卖场，正在播放不知名的流行歌曲，噪音指数：★★★★★。
12点40分，淮海东路英吉利眼镜，七匹狼西侧，噪音指数★★★。
苏果超市对面的七匹狼，噪音指数：★★★。
苏果超市楼下的手机卖场，噪音指数：★★★。
来自市民投诉的数据显示，万达广场周边也日益成为噪音“亮点”，一位市民投诉，每天早上5点钟之后，自己就被万达广场门前高亢的乐音吵醒。连续多日，日日如此，不见人管。
从万达广场向东望去，中山医院静静矗立，对大清早就出来练功的“高音喇叭”们，在医院住院的患者朋友们也只能从不习惯到“习惯”，一位患者无奈表示，“现在白天长，噪音也出现的早，我们现在已经被动的改变晚上睡眠时间，来适应噪音的需要”。
此外，根据记者在街头市民进行的随机调查显示，晚间，乐园街（女人街）、工农路、师专路、交通路都是噪音发生的“重灾区”。
根据此次调查，在十字型的商业街分布中，共发现19处噪音单位，其中服饰、鞋子、箱包类8家，手机类5家，眼镜类3家，商场类2家。
“正常营业时间，我们不便管理”
下午3点左右，记者拨打110电话，对坏号商业街噪音污染较严重的情况进行了反映，但接线民警的态度很“淡定”，他表示：“这是他们正常营业的时间，我们不好处理。”
在随后的质疑中，该民警的态度有所缓和，表示在休息时间内，如果发生噪音超标的情况，警方会出面进行处理，而休息时间的界定是晚上9点到第二天7点，中午12点到下午2点，而这些噪音的“发生”恰巧在记者走访的时间之内，对处罚的范围，如果界定噪音是否超标，这位民警皆无下文。
下午3点，记者拨打12369噪音举报热线电话，并接通了清河区专线，一位环境监察大队的工作人员向记者详细介绍了噪音分管的范围，她表示，人们通常都以为，凡是噪声都归环保局管。“事实上，噪声分四类，工业噪声、交通噪声、建筑工地的噪声以及生活噪声。工业噪声归环保部门管，交通噪声由交警、航运、铁道、港航对应的职能部门管。建筑工地施工噪声现归新成立的综合执法局管。生活噪声归公安部门管”。按照管辖规定，12369只能接受来自工地噪音方面的投诉，社会生活噪音属于公安管辖。
几顶“大盖帽”，治不住一个噪音？
根据我市发布的《关于生活噪音污染的告知书》显示，为了防治环境噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，促进社会和谐，根据《江苏省环境噪声污染防治条例》等法律、法规规定：从事营业性活动的场所，不得在室外安装、使用高音喇叭等音响器材，不得对外播放音乐和广告。
从事营业性活动的场所违反规定，在室外安装、使用高音喇叭等音响器材，或者对外播放音乐和广告的。根据《江苏省环境噪声污染防治条例》第四十一条第4款规定，由公安机关责令改正，并给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。
拒绝、阻碍依法行使环境噪声监督管理权的部门、机构的工作人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》由公安机关依法给予治安管理行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8月16日，市长高雪坤、市纪委书记王天琦等走进“政行风热线”，对民生问题进行集中交办，而其中的重要一项就是“乐园街”的噪音污染问题，初步确定了以环保部门为牵头，城管、公安、文广等部门联动的处理机制，在短期内对噪音问题进行整治，对此次整治，我们也拭目以待。（记者叶列）
一流城市 静悄悄
去年，笔者参加团队集训，培训师课就要求大家每饭前必高呼：一流品质，静悄悄。当时甚觉好笑，现在想来，这句话传达的是文明世界人群的必具素质：静悄悄。
淮海东路的这条繁华街道，每一幢建筑都力求简约清贵，每一间店铺都传达高雅豪华，每一句广告词都在夸耀富裕奢华。可是这一切都在喧闹嘈杂的背景下，显出了城市底气的不足。
城市的发展不仅在于经济的提速，物质的丰富，收入的增加，更加重要的是精神的提升。这个精神的提升就表现在生活于这个城市的人们的文明素养。
腹有诗书气自华。市民的言行举止，透露的就是他的素养。为了促销，店门口支起喇叭，“跳楼价啊，走过，路过，不要错过啊！”声嘶力竭，这些只合在乡村集市上的喧闹声，绝不应当出现在号称“文明”的城市里。一些大商场，不问周边居民是否处于休息时间，架起高音喇叭，劲爆音乐放起来，如此扰民行为不应是一个负责任的大企业所为。
当然，群体的生存，“没有规矩，不成方圆”。城市管理中，管好噪音，也是部门职责。无论需要几顶“大盖帽”，不尽心尽责，肯定管不好。任何借口，都是不做事的借口。（含辛）
推荐阅读：
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
